為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）有關(guān)要求，進(jìn)一步拓寬水利投融資渠道，加快重大水利工程建設(shè)，提高水利管理效率和服務(wù)水平，完善國家水安全保障體系，近日，發(fā)改委、財政部、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實施意見》。意見明確了參與范圍和方式，完善優(yōu)惠和扶持政策，同時落實投資經(jīng)營主體責(zé)任。
《意見》稱，重大水利工程建設(shè)運(yùn)營一律向社會資本開放。只要是社會資本，包括符合條件的各類國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，以及其他投資、經(jīng)營主體愿意投入的重大水利工程，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮由社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。
《意見》鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營。社會資本投資建設(shè)或運(yùn)營管理重大水利工程，與政府投資項目享有同等政策待遇，不另設(shè)附加條件。
《意見》還稱，對承擔(dān)一定公益性任務(wù)、項目收入不能覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作（PPP）重大水利項目，政府可對工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
附件：關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實施意見.pdf
