(2012年12月16日 水利部水國科〔2012〕546號)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理工作,提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,保障工程安全,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(以下簡稱強(qiáng)制性條文)的編制、實(shí)施和監(jiān)督等管理工作。水利工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)除適用本辦法外,還應(yīng)遵照其他有關(guān)規(guī)定。
第三條 強(qiáng)制性條文是指水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、水利工程安全、環(huán)境保護(hù)、能源和資源節(jié)約及其他公共利益等方面,在水利工程建設(shè)中必須強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)要求。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照“三定”方案的規(guī)定范圍履行強(qiáng)制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利部各有關(guān)司局和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行強(qiáng)制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)、主持機(jī)構(gòu)、主編單位等按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)相關(guān)工作。
第五條 水利工程建設(shè)項目管理、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、運(yùn)行以及質(zhì)量監(jiān)督等工作必須執(zhí)行強(qiáng)制性條文。
第二章 強(qiáng)制性條文制定
第六條 強(qiáng)制性條文應(yīng)從嚴(yán)制定,定性應(yīng)明確、定量應(yīng)有依據(jù),便于實(shí)施和監(jiān)督。
第七條 主編單位在標(biāo)準(zhǔn)送審材料中應(yīng)提出強(qiáng)制性條文建議及理由。主持機(jī)構(gòu)在送審稿審查時應(yīng)對強(qiáng)制性條文進(jìn)行初審并提出意見。
第八條 水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院會同有關(guān)單位組織專家,在標(biāo)準(zhǔn)報批稿審定前對強(qiáng)制性條文進(jìn)行技術(shù)審查,并將審查意見報水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。
第九條 水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)組織部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會審定強(qiáng)制性條文。
第十條 強(qiáng)制性條文在標(biāo)準(zhǔn)文本中應(yīng)用黑體字明確列出。
第十一條 水利部定期開展強(qiáng)制性條文匯編工作。
第十二條 針對強(qiáng)制性條文執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行修訂。
第三章 強(qiáng)制性條文實(shí)施
第十三條 各級水行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性條文的實(shí)施管理,工程建設(shè)各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文。
第十四條 水利標(biāo)準(zhǔn)化工作主持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)工作??h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)開展強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)工作。宣貫培訓(xùn)應(yīng)列入年度工作計劃。
第十五條 項目法人依據(jù)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文組織工程建設(shè),不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反強(qiáng)制性條文,并對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條 勘測設(shè)計單位必須按照強(qiáng)制性條文開展工作,定期對強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行自查,并對其完成的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。不符合強(qiáng)制性條文的勘測、設(shè)計等成果,不得批準(zhǔn)。
第十七條 施工單位必須按照強(qiáng)制性條文、工程設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十八條 監(jiān)理單位必須按照強(qiáng)制性條文、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,對施工質(zhì)量、安全實(shí)施監(jiān)理,并對工程施工質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十九條 檢測單位必須按照強(qiáng)制性條文開展檢測工作,并對其出具的檢測成果質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,應(yīng)由擬采用單位提請,項目法人組織相關(guān)專家對其是否符合強(qiáng)制性條文進(jìn)行專題技術(shù)論證,按程序履行審批手續(xù)。
第二十一條 水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、運(yùn)行以及質(zhì)量監(jiān)督等單位,應(yīng)在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求。認(rèn)證認(rèn)可等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)把執(zhí)行強(qiáng)制性條文作為管理體系的重要認(rèn)證內(nèi)容。
第二十二條 工程竣工驗收前,水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收技術(shù)鑒定等單位,需分別對執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況進(jìn)行檢查,檢查情況應(yīng)作為驗收資料的組成部分。
第四章 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對其管理的水利工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本流域內(nèi)的水利工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu),對工程建設(shè)勘測、設(shè)計及其變更執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程建設(shè)質(zhì)量執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的稽察機(jī)構(gòu),應(yīng)將強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況作為稽察工作的主要內(nèi)容。
第二十五條 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項檢查的方式。
第二十六條 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)質(zhì)量管理體系文件中是否有明確要求執(zhí)行和檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié);
(二)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性條文;
(三)工程項目的勘測、設(shè)計、施工、檢測、驗收等是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(四)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(五)工程項目的質(zhì)量、安全是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定;
(六)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定。
第二十七條 監(jiān)督檢查應(yīng)提出監(jiān)督檢查報告。檢查報告應(yīng)包括被檢查單位和項目、檢查單位和人員、檢查內(nèi)容、檢查程序和方法、檢查結(jié)論等,并對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
第二十八條 實(shí)施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)督促被檢查單位對涉及強(qiáng)制性條文問題及時進(jìn)行整改。
第二十九條 水行政主管部門在處理水利工程重大質(zhì)量與安全事故時,應(yīng)邀請水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加,事故報告應(yīng)包括強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的內(nèi)容。
第三十條 水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反強(qiáng)制性條文要求的,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附則
第三十一條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。